Descripción del programa
Este programa responde a la creciente necesidad de las municipalidades y de los servicios públicos de incorporar herramientas tecnológicas avanzadas para mejorar la gestión territorial y la toma de decisiones basada en evidencia. En el marco normativo actual, especialmente considerando las disposiciones de la Ley N°18.695 sobre Municipalidades, la Ley N°21.180 sobre Transformación Digital del Estado, las municipalidades requieren capacidades técnicas para analizar información georreferenciada y formular planes comunales efectivos, compatibles y conectados con los Instrumentos de Planificación Territorial.
Contenidos del Programa
- Fundamentos de los SIG y funciones básicas de Qgis
- Obtención de data y formatos principales
- Introducción al manejo de Datos y Simbología
- Sistemas de Coordenadas Geográficas y Escalas
- Edición Básica y Avanzada
- Herramientas de Geoprocesamiento para Análisis Espacial I
- Herramientas de Geoprocesamiento para Análisis Espacial II
- Ráster e Imágenes Satelitales I
- Ráster e Imágenes Satelitales II
- ¿Cómo interpretar la Data Espacial?
- Análisis de Redes
- Análisis Multicriterio y Modelación Espacial I
- Análisis Multicriterio y Modelación Espacial II
- Análisis Temporal y Series Espacio-Temporales
- Catastros SIG
- Visualización Avanzada y Dashboards Interactivos
- Ejemplos Aplicados en Procesos Municipales y Públicos I
- Ejemplos Aplicados en Procesos Municipales y Públicos II
Estructura Detallada por Clases
Clase 1: Fundamentos de los SIG y Funciones Básicas de Qgis
Contenidos Detallados
- Exploración detallada de la interfaz QGIS
- Configuración de sistemas de coordenadas para Chile (UTM 18S/19S)
- Organización de carpetas y estructura de archivos
- Carga de capas vectoriales y servicios web (WMS/WFS)
- Creación de capas vectoriales (puntos, líneas, polígonos)
- Estructuración de campos en tablas de atributos
- Herramientas de digitalización manual
- Control de calidad en edición de geometrías
- Actividades Prácticas
Clase 2: Obtención de data y formatos principales
Contenidos Detallados
- Descarga e integración desde portales, plataformas e infraestructuras de datos espaciales.
- Catastro municipal: acceso a bases gráficas de parcelarios rurales y catastros urbanos (permisos de edificación, zonificación).
- Importación y gestión de datos. Uso del Administrador de fuentes de datos para agregar capas vectoriales (Shapefile, GeoPackage) y ráster (imágenes de satélite, DEM).
- Georreferenciación de planos escaneados (p.ej. ortofotos rurales) mediante la herramienta de georreferenciación. Se enseña cómo importar tablas (CSV/Excel con coordenadas o direcciones) y convertirlas en capas de puntos.
- Consultas espaciales y lenguaje SQL.
- Actividades Prácticas
Clase 3: Introducción al manejo de Datos y Simbología
Contenidos Detallados
- Importación de datos Excel/CSV con codificación apropiada
- Vinculación de datos tabulares con información geoespacial
- Geocodificación de direcciones y códigos territoriales
- Técnicas de filtrado temporal, espacial y temático
- Simbología categórica para clasificación de fenómenos
- Simbología graduada para variables numéricas
- Principios de cartografía temática y psicología del color
- Mapas de calor y simbología proporcional
- Actividades Prácticas
Clase 4: Sistemas de Coordenadas Geográficas y Escalas
Contenidos Detallados
- Conceptos fundamentales: datum, elipsoide, proyección cartográfica
- Sistemas de coordenadas utilizados en Chile: WGS84, SIRGAS-Chile, UTM
- Diferencias entre coordenadas geográficas (lat/lon) y proyectadas (metros)
- Husos UTM para Chile: 18S (Región de Magallanes a Aysén) y 19S (resto del país)
- Sistema de Referencia Oficial chileno: SIRGAS-Chile y sus submarcaciones
- Configuración y reproyección de capas en QGIS
- Transformación de coordenadas «al vuelo» vs. reproyección permanente
- Concepto de escala: numérica, gráfica y textual
- Relación entre escala y nivel de detalle territorial
- Escalas apropiadas para diferentes niveles de planificación municipal y/o territorial
- Actividades Prácticas
Clase 5: Edición Básica y Avanzada
Contenidos Detallados
- Activación del modo de edición y herramientas de digitalización
- Creación y edición de geometrías: puntos, líneas y polígonos
- Herramientas de edición de vértices: agregar, mover, eliminar nodos
- Herramientas de topología en QGIS:
- Uso del complemento «Topology Checker»
- Edición avanzada con herramientas de geoprocesamiento:
- Actividades Prácticas
Clase 6: Herramientas de Geoprocesamiento para Análisis Espacial I
Contenidos Detallados
- Análisis de buffers con distancias diferenciadas por tipo de equipamiento
- Análisis de proximidad y vecindad espacial
- Herramientas de selección espacial
- Evaluación de cobertura territorial de servicios
- Intersección y unión espacial de capas
- Análisis de contención y superposición
- Dissolve y agregación espacial
- Análisis topológico avanzado
- Actividades Prácticas
Clase 7: Herramientas de Geoprocesamiento para Análisis Espacial II
Contenidos Detallados
- Profundización de herramientas de Análisis Espacial avanzadas. Análisis de Autocorrelación Espacial (índice de Moran), Análisis de Interpolación Espacial (Kriging).
- Otras herramientas de Análisis Espacial avanzadas: Análisis de Regresión Geográficamente Ponderada (gwr), Análisis de Zonas de Influencia TOBLER.
- Actividades Prácticas
Clase 8: Ráster e Imágenes Satelitales I
Contenidos Detallados
- Concepto de dato ráster: píxeles, resolución espacial y temporal
- Diferencias fundamentales entre modelo vectorial y ráster
- Tipos de datos ráster relevantes para municipios y/o servicios públicos
- Fuentes de datos ráster gratuitos para Chile
- Carga y visualización de ráster en QGIS
- Herramientas de recorte y submuestreo espacial
- Remuestreo y cambio de resolución espacial
- Reproyección de capas ráster
- Composición de bandas para visualización (RGB natural y falso color)
- Mejora de visualización: ajuste de contraste, histogramas
- Calculadora ráster: operaciones aritméticas básicas entre bandas
- Extracción de valores ráster en ubicaciones puntuales
- Conversión vectorial-ráster y viceversa (rasterización, vectorización)
- Introducción a índices espectrales básicos
- Actividades Prácticas
Clase 9: Ráster e Imágenes Satelitales II
Contenidos Detallados
- Obtención de Modelos Digitales de Elevación para Chile:
- Carga y configuración de DEM en QGIS
- Derivados topográficos fundamentales:
- Clasificación supervisada vs. no supervisada
- Preparación de datos para clasificación
- Definición de clases de cobertura/uso de suelo relevantes para municipios:
- Recolección de muestras de entrenamiento
- Ejecución de clasificación supervisada en QGIS
- Actividades Prácticas
Clase 10: ¿Cómo interpretar la data espacial?
Contenidos Detallados
- Se discuten reglas básicas de representación cartográfica (escala, leyenda, títulos) adaptadas a audiencias locales.
- Análisis de fuentes de error en GIS: precisión de georreferenciación, desactualización de datos oficiales (p.ej. direcciones, catastros), diferencias entre unidades de agregación (unidades censales vs. comunas).
- Actividades Prácticas
Clase 11: Análisis de Redes
Contenidos Detallados
- Preparación de datos viales con conectividad topológica
- Calibración de velocidades por jerarquía vial
- Configuración de restricciones de tránsito
- Análisis de áreas de servicio
- Cálculo de rutas óptimas
- Análisis de facilidades más cercanas
- Algoritmos de localización-asignación
- Optimización de patrullajes
- Actividades Prácticas
Clase 12: Análisis Multicriterio y Modelación Espacial I
Contenidos Detallados
- Construcción de índices compuestos de vulnerabilidad
- Estandarización y ponderación de variables
- Integración de dimensiones múltiples
- Validación de índices construidos
- Análisis de correlación espacial multivariada
- Modelos de regresión espacial
- Identificación de factores explicativos
- Validación de modelos desarrollados
- Actividades Prácticas
Clase 13: Análisis Multicriterio y Modelación Espacial II
Contenidos Detallados
- Se introduce la reescalación y ponderación de criterios. Por ejemplo, elaborar mapas de aptitud o riesgo combinando pendientes, distancia a vías y suelos fértiles, usando la Calculadora ráster para realizar sumas ponderadas de capas.
- Extensión SAGA GIS en el Processing para análisis MCE. Se ejemplifica el método AHP básico: comparación por pares de criterios municipales y/o servicios públicos (p.ej. cercanía a escuelas vs. nivel de pobrezas) y asignación de pesos.
- Se discute cómo evaluar los resultados: superponer los mapas multicriterio con datos reales (p.ej. zonas agrícolas actuales) y ajustar parámetros.
- Se enseña a aprovechar herramientas de QGIS para presentar los resultados: se introduce la creación de un Atlas temático — una serie de mapas coordinados sobre diferentes variables de la comuna — con la capa de cobertura adecuada. También se plantea el uso de dashboards o tableros interactivos (integrando mapas con gráficos), mencionando plugins como QGIS Dashboard o exportación a plataformas web.
- Actividades Prácticas
Clase 14: Análisis Temporal y Series Espacio-Temporales
Contenidos Detallados
- Descomposición de series temporales
- Análisis de estacionalidad delictual
- Variaciones por días de semana
- Tendencias de largo plazo
- Construcción de cubos espacio-temporales
- Detección de hot spots emergentes
- Migración espacial de patrones
- Evaluación de intervenciones temporales
- Actividades Prácticas
Clase 15: Catastros SIG
Contenidos Detallados
- Marco normativo de los catastros en Chile
- Tipos de catastros municipales
- Estructura de datos catastrales
- Acceso a información catastral del SII:
- Creación de catastros municipales propios:
- Actualización y mantención de catastros:
- Vinculación de catastros con gestión tributaria:
- Herramientas QGIS para gestión catastral:
- Integración interinstitucional:
- Actividades Prácticas
Clase 16: Visualización Avanzada y Dashboards Interactivos
Contenidos Detallados
- Elementos cartográficos esenciales
- Principios de comunicación visual
- Diseño para diferentes audiencias
- Estándares institucionales
- Diseño de interfaces intuitivas
- Integración de mapas y gráficos
- Controles de filtrado temporal
- Actualización automática de datos
- Actividades Prácticas
Clase 17: Ejemplos Aplicados en Procesos Públicos I
Contenidos Detallados
- Introducción a QGIS Server y estándares OGC: ¿qué es un servicio WMS/WFS y para qué sirve? Se explica cómo preparar un proyecto QGIS para ser publicado (capas, estilos, metadatos) y se menciona la alternativa de GeoServer.
- Se discuten principios básicos de comunicación territorial (selección de audiencia, medios adecuados).
- Como caso aplicado, se sugiere armar un plan de divulgación que combine mapas impresos y recursos digitales (por ejemplo, un storymap o página web municipal con mapas interactivos). Se indica el uso de herramientas de exportación (QGIS2Web, MapExport) para lograr difusión abierta.
- Actividades Prácticas
Clase 18: Ejemplos Aplicados en Procesos Públicos II
Contenidos Detallados
- Casos de Aplicación Integrada
- Estrategias de institucionalización del SIG Público
- Capacitación y transferencia interna
- Coordinación interinstitucional
- Innovación y mejora continua
Objetivos del programa
Objetivo General
Desarrollar competencias técnicas y metodológicas en el uso de QGIS para el análisis espacial aplicado a la gestión pública y municipal, capacitando a los funcionarios en la creación, análisis y visualización de información georreferenciada que apoye la toma de decisiones estratégicas y la formulación de políticas públicas locales basadas en evidencia territorial.
Objetivos Específicos
- Dominar las herramientas fundamentales de QGIS para la gestión y visualización de información geoespacial
- Crear y administrar bases de datos espaciales que integren información de diferentes fuentes institucionales
- Aplicar técnicas de análisis espacial para identificar patrones, tendencias y relaciones territoriales
- Desarrollar productos cartográficos profesionales que apoyen la comunicación de resultados
- Implementar metodologías de análisis espacial orientadas a la seguridad ciudadana y prevención del delito
- Integrar análisis multivariado para comprender fenómenos territoriales complejos
- Diseñar sistemas de monitoreo territorial para el seguimiento de indicadores públicos clave
Dirigido a
Servicios público, funcionarios municipales de Desarrollo Comunitario, Seguridad Ciudadana, Planificación Territorial, Obras Municipales, Prodesal, Medio Ambiente y Tránsito. Gobiernos Regionales e Instituciones Públicas